一、現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
采購(gòu)人：葫蘆島市財(cái)政局
項(xiàng)目名稱(chēng)：國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理項(xiàng)目。
項(xiàng)目?jī)?nèi)容：依據(jù)我局國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理項(xiàng)目改革需要，通過(guò)在財(cái)政、人行和代理銀行三方對(duì)等部署含電子憑證庫(kù)及電子印章系統(tǒng)在內(nèi)的安全支撐體系，及提供給各方業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用的接口，在不破壞各方現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性基礎(chǔ)上，各方業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過(guò)與電子憑證庫(kù)銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有電子單據(jù)的電子簽章和驗(yàn)章，并形成電子憑證。
從技術(shù)角度和表象來(lái)說(shuō)，就是實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”，指在財(cái)政部門(mén)、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，取消紙質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn)，發(fā)出電子指令辦理財(cái)政資金支付及清算業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金安全、高效運(yùn)行的管理模式。
二、擬采購(gòu)的貨物或者服務(wù)的說(shuō)明
根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)需求，需部署電子憑證庫(kù)系統(tǒng)及電子印章系統(tǒng)，與現(xiàn)有國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)連接，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)單據(jù)進(jìn)行電子化改造實(shí)施、業(yè)務(wù)聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)電子單據(jù)流轉(zhuǎn)，具體包括：
電子憑證庫(kù)功能主要包含憑證版本管理、憑證分類(lèi)管理、憑證收發(fā)管理、憑證作廢及恢復(fù)管理、憑證查詢(xún)管理、憑證打印管理等內(nèi)容，同時(shí)，電子憑證庫(kù)還包含相關(guān)權(quán)限管理、信息審計(jì)、差錯(cuò)處理等基礎(chǔ)性管理功能。
電子印章管理系統(tǒng)采用電子印章技術(shù)，將印章持有人的電子簽名認(rèn)證證書(shū)與其管理的實(shí)物印章圖像有效綁定，可支持電子印章的制作、發(fā)放、掛失和更換等處理，并可依據(jù)管理需要，按國(guó)家安全部門(mén)認(rèn)可的控制規(guī)范進(jìn)行蓋章、驗(yàn)章等，實(shí)現(xiàn)了電子世界的數(shù)字簽名和物理世界的印章之間的對(duì)應(yīng)處理。電子憑證庫(kù)可通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化接口調(diào)用電子印章管理相關(guān)功能實(shí)現(xiàn)對(duì)電子憑證的驗(yàn)章、蓋章等處理。
三、采用單一來(lái)源采購(gòu)方式的原因及相關(guān)說(shuō)明
按照財(cái)政部與人總行制定的“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一支撐軟件”的部署原則，電子憑證庫(kù)及電子印章系統(tǒng)實(shí)施是國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容之一，按照三方對(duì)等部署原則和建設(shè)要求，必須使用全國(guó)統(tǒng)一的電子憑證庫(kù)系統(tǒng)。根據(jù)此項(xiàng)工作的需求及規(guī)劃，建設(shè)我局“國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理項(xiàng)目”，需要采用單一來(lái)源采購(gòu)方式進(jìn)行政府采購(gòu)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
北京中科江南信息技術(shù)股份有限公司已經(jīng)成功實(shí)施遼寧省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行及省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)代理銀行（建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、工商銀行、交通銀行）的支付電子化建設(shè)工作，并部署電子憑證庫(kù)系統(tǒng)及中科江南電子印章系統(tǒng)，遵循對(duì)等互聯(lián)的原則，選擇該公司實(shí)施服務(wù)，能夠滿(mǎn)足項(xiàng)目技術(shù)銜接一致性和業(yè)務(wù)延續(xù)性。為與省廳該系統(tǒng)保持版本、業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)保持一致，需選用當(dāng)時(shí)省廳選擇的實(shí)施服務(wù)商，此需求只有該公司才能滿(mǎn)足。
北京中科江南信息技術(shù)股份有限公司作為電子憑證庫(kù)的唯一開(kāi)發(fā)商，在后續(xù)升級(jí)上有不可取代的地位，并于2015年中標(biāo)財(cái)政部《電子憑證安全支撐控件升級(jí)改造項(xiàng)目》，于2017年中標(biāo)財(cái)政部《電子憑證庫(kù)安全支撐控件運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目》。由于軟件產(chǎn)品的版本功能迭代，不可避免的產(chǎn)生后續(xù)的升級(jí)服務(wù)。
四、項(xiàng)目預(yù)算
80萬(wàn)元。
五、擬定的供應(yīng)商
北京中科江南信息技術(shù)股份有限公司。
六、現(xiàn)予公示5個(gè)工作日，如有異議，請(qǐng)異議方在公示期內(nèi)將闡明詳細(xì)理由的書(shū)面異議函（原件），以及加蓋單位公章的相關(guān)依據(jù)和證明材料，由法定代表人持本人身份證復(fù)印件，或委托代理人持本人身份證復(fù)印件和授權(quán)委托書(shū)，送至我單位，由我單位進(jìn)行答復(fù)。異議函和授權(quán)委托書(shū)需經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
書(shū)面異議函一式兩份，請(qǐng)異議方同時(shí)送一份至葫蘆島市財(cái)政局（政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)）備查。
七、
采購(gòu)人：葫蘆島市財(cái)政局
地 址：葫蘆島市龍港區(qū)龍程街5號(hào)
項(xiàng)目聯(lián)系人：吳昊 聯(lián)系電話(huà)：0429-3116358
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易分中心
地 址：葫蘆島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新5路
項(xiàng)目聯(lián)系人：高勇 聯(lián)系電話(huà)：0429－3023831、3023833
質(zhì)疑咨詢(xún)電話(huà)：0429-3023837、3023836
葫蘆島市政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易分中心
2019年11月6日