發(fā)布時間：2019-11-06
一、現(xiàn)將有關情況說明如下：
采購人：葫蘆島市財政局
項目名稱：國庫集中支付電子化管理項目。
項目內(nèi)容：依據(jù)我局國庫集中支付電子化管理項目改革需要，通過在財政、人行和代理銀行三方對等部署含電子憑證庫及電子印章系統(tǒng)在內(nèi)的安全支撐體系，及提供給各方業(yè)務系統(tǒng)調用的接口，在不破壞各方現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整性基礎上，各方業(yè)務系統(tǒng)通過與電子憑證庫銜接，實現(xiàn)對現(xiàn)有電子單據(jù)的電子簽章和驗章，并形成電子憑證。
從技術角度和表象來說，就是實現(xiàn)“無紙化”，指在財政部門、預算單位、人民銀行、代理銀行，利用信息網(wǎng)絡技術，取消紙質憑證和單據(jù)流轉，發(fā)出電子指令辦理財政資金支付及清算業(yè)務，實現(xiàn)財政資金安全、高效運行的管理模式。
二、擬采購的貨物或者服務的說明
根據(jù)相關業(yè)務需求，需部署電子憑證庫系統(tǒng)及電子印章系統(tǒng)，與現(xiàn)有國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng)連接，對各項業(yè)務單據(jù)進行電子化改造實施、業(yè)務聯(lián)調，實現(xiàn)電子單據(jù)流轉，具體包括：
電子憑證庫功能主要包含憑證版本管理、憑證分類管理、憑證收發(fā)管理、憑證作廢及恢復管理、憑證查詢管理、憑證打印管理等內(nèi)容，同時，電子憑證庫還包含相關權限管理、信息審計、差錯處理等基礎性管理功能。
電子印章管理系統(tǒng)采用電子印章技術，將印章持有人的電子簽名認證證書與其管理的實物印章圖像有效綁定，可支持電子印章的制作、發(fā)放、掛失和更換等處理，并可依據(jù)管理需要，按國家安全部門認可的控制規(guī)范進行蓋章、驗章等，實現(xiàn)了電子世界的數(shù)字簽名和物理世界的印章之間的對應處理。電子憑證庫可通過標準化接口調用電子印章管理相關功能實現(xiàn)對電子憑證的驗章、蓋章等處理。
三、采用單一來源采購方式的原因及相關說明
按照財政部與人總行制定的“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一支撐軟件”的部署原則，電子憑證庫及電子印章系統(tǒng)實施是國庫集中支付電子化管理系統(tǒng)的建設內(nèi)容之一，按照三方對等部署原則和建設要求，必須使用全國統(tǒng)一的電子憑證庫系統(tǒng)。根據(jù)此項工作的需求及規(guī)劃，建設我局“國庫集中支付電子化管理項目”，需要采用單一來源采購方式進行政府采購，現(xiàn)將有關情況報告如下：
北京中科江南信息技術股份有限公司已經(jīng)成功實施遼寧省財政廳、中國人民銀行沈陽分行及省級國庫集中支付業(yè)務代理銀行（建設銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、工商銀行、交通銀行）的支付電子化建設工作，并部署電子憑證庫系統(tǒng)及中科江南電子印章系統(tǒng)，遵循對等互聯(lián)的原則，選擇該公司實施服務，能夠滿足項目技術銜接一致性和業(yè)務延續(xù)性。為與省廳該系統(tǒng)保持版本、業(yè)務細節(jié)保持一致，需選用當時省廳選擇的實施服務商，此需求只有該公司才能滿足。
北京中科江南信息技術股份有限公司作為電子憑證庫的唯一開發(fā)商，在后續(xù)升級上有不可取代的地位，并于2015年中標財政部《電子憑證安全支撐控件升級改造項目》，于2017年中標財政部《電子憑證庫安全支撐控件運行維護項目》。由于軟件產(chǎn)品的版本功能迭代，不可避免的產(chǎn)生后續(xù)的升級服務。
四、項目預算
80萬元。
五、擬定的供應商
北京中科江南信息技術股份有限公司。
六、現(xiàn)予公示5個工作日，如有異議，請異議方在公示期內(nèi)將闡明詳細理由的書面異議函（原件），以及加蓋單位公章的相關依據(jù)和證明材料，由法定代表人持本人身份證復印件，或委托代理人持本人身份證復印件和授權委托書，送至我單位，由我單位進行答復。異議函和授權委托書需經(jīng)法定代表人簽字并加蓋單位公章。
書面異議函一式兩份，請異議方同時送一份至葫蘆島市財政局（政府采購監(jiān)管部門）備查。
七、
采購人：葫蘆島市財政局
地 址：葫蘆島市龍港區(qū)龍程街5號
項目聯(lián)系人：吳昊 聯(lián)系電話：0429-3116358
采購代理機構：葫蘆島市政務服務中心公共資源交易分中心
地 址：葫蘆島市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新5路
項目聯(lián)系人：高勇 聯(lián)系電話：0429－3023831、3023833
質疑咨詢電話：0429-3023837、3023836
葫蘆島市政務服務中心公共資源交易分中心
2019年11月6日