綏中縣應(yīng)急管理局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查更正公告

一、項(xiàng)目基本情況

原公告的采購項(xiàng)目編號(hào)：JH22-211421-00058

原公告的采購項(xiàng)目名稱：綏中縣應(yīng)急管理局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查

首次公告日期：2022年11月15日

二、更正信息

更正事項(xiàng)：采購公告 采購文件

更正內(nèi)容：

1、變更開標(biāo)時(shí)間及響應(yīng)文件提交截止時(shí)間。

開標(biāo)時(shí)間及響應(yīng)文件提交截止時(shí)間變更為2022年12月12日14:00

2、第三章服務(wù)需求由：

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)工作目標(biāo)

通過組織開展第一次全國災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，全面獲取全市地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等主要災(zāi)害致災(zāi)信息，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體信息，歷史災(zāi)害信息，掌握重點(diǎn)隱患情況，查明區(qū)域抗災(zāi)能力和減災(zāi)能力，客觀認(rèn)識(shí)各地區(qū)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)水平，形成全市自然災(zāi)害防治區(qū)劃和防治建議。為國家和各級(jí)政府有效開展自然災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作、切實(shí)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

(二)主要任務(wù)

開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)要素全面調(diào)查，突出地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害和重點(diǎn)隱患排查，查明區(qū)域抗災(zāi)能力，建立分類型、分區(qū)域的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫；開發(fā)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力評(píng)估與制圖系統(tǒng)，開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)應(yīng)用需要編制市縣級(jí)1:5萬或1:10萬自然災(zāi)害系列風(fēng)險(xiǎn)圖，修訂主要災(zāi)種區(qū)劃，編制綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃。具體任務(wù)如下：

全面掌握風(fēng)險(xiǎn)要素信息。全面收集獲取孕災(zāi)環(huán)境及其穩(wěn)定性、致災(zāi)因子及其危險(xiǎn)性、承災(zāi)體及其暴露度和脆弱性、歷史災(zāi)害等方面的信息。充分利用已開展的各類普查、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)查評(píng)估成果，根據(jù)地震、地質(zhì)、氣象、水旱、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等實(shí)際情況和各類承災(zāi)體信息現(xiàn)狀(包括各類在建承災(zāi)體),統(tǒng)籌做好相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的補(bǔ)充、更新和新增調(diào)查。針對(duì)災(zāi)害防治和應(yīng)急管理工作的需求，重點(diǎn)對(duì)歷史災(zāi)害發(fā)生和損失情況，以及人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體的災(zāi)害屬性信息和空間信息開展普查。

實(shí)施重點(diǎn)隱患排查。針對(duì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)、多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈發(fā)，承災(zāi)體高敏感性、高脆弱性和設(shè)防不達(dá)標(biāo)，區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力存在嚴(yán)重短板等重點(diǎn)隱患，在全市范圍內(nèi)開展排查和識(shí)別，特別是針對(duì)地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等易發(fā)多發(fā)區(qū)的建筑物、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程、重要自然資源等進(jìn)行重點(diǎn)排查。

開展綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查。針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，統(tǒng)籌政府職能、社會(huì)力量、市場機(jī)制三方面作用，在市、縣兩級(jí)開展全面調(diào)查，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企事業(yè)單位、居民等基層減災(zāi)能力情況開展抽樣調(diào)查。

開展多尺度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與制圖。制定市、縣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型庫，開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等主要災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、多災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建立風(fēng)險(xiǎn)制圖系統(tǒng)，編制各級(jí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)單要素地圖、單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)圖和綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。

制修訂災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖。在上述各級(jí)系列風(fēng)險(xiǎn)圖的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)制修訂市級(jí)、縣級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖和地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖等。綜合考慮我國當(dāng)前和未來一段時(shí)期災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和綜合減災(zāi)防治措施等因素，編制市級(jí)、縣級(jí)災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖，提出區(qū)域綜合防治對(duì)策。

二、普查范圍與內(nèi)容

(一)普查范圍

1.普查對(duì)象

普查范圍包括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然和人文地理要素，市、縣各級(jí)政府及有關(guān)部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村(社區(qū))委員會(huì)，企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民等。

災(zāi)害種類。根據(jù)我國災(zāi)害種類的分布、程度與影響特征，確定普查的主要災(zāi)害類型包括地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等6大災(zāi)害類型。其中，水災(zāi)包括流域洪水、山洪和城市洪澇，氣象災(zāi)害包括暴雨、干旱、臺(tái)風(fēng)、高溫、低溫、風(fēng)雹、雪災(zāi)、雷電等，海洋災(zāi)害包括風(fēng)暴潮、海嘯、海浪、海平面上升、海冰災(zāi)害。未列出的災(zāi)害種類不在本次普查范圍之內(nèi)。普查包括因自然災(zāi)害引發(fā)的重大安全生產(chǎn)事故隱患調(diào)查，不包括獨(dú)立的安全生產(chǎn)事故調(diào)查。

承災(zāi)體調(diào)查對(duì)象。包括遭受災(zāi)害破壞和影響的居民、生命線工程、公共服務(wù)系統(tǒng)和三次產(chǎn)業(yè)所涉及的人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)產(chǎn)、自然資源與環(huán)境和區(qū)域經(jīng)濟(jì)等。

綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查對(duì)象。包括參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的各級(jí)政府及有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政村(社區(qū))委員會(huì)，企事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民，以及水利工程、地質(zhì)災(zāi)害防護(hù)工程、避難場所、森林和草原防護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)工程。

2.普查時(shí)空范圍

全市災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施范圍為全市、縣(市)區(qū)。具體按照“在地統(tǒng)計(jì)”的原則開展各項(xiàng)普查任務(wù)。各級(jí)在按照國家和省、市級(jí)普查方案完成相關(guān)任務(wù)的前提下，根據(jù)其主要災(zāi)害種類及其次生衍生災(zāi)害特征、區(qū)域自然地理特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，可適當(dāng)增加調(diào)查評(píng)估的內(nèi)容，提高調(diào)查評(píng)估精度。

根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分類確定普查時(shí)段(時(shí)點(diǎn)),致災(zāi)因子調(diào)查依據(jù)不同災(zāi)害類型特點(diǎn)，調(diào)查收集30年以上長時(shí)間連續(xù)序列的數(shù)據(jù)資料，相關(guān)信息更新至2020年12月31日。承災(zāi)體和綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查、重點(diǎn)隱患排查，年度時(shí)段為2020年1月1日至2020年12月31日，近三年時(shí)段為2018年1月1日至2020年12月31曰，時(shí)點(diǎn)為2020年12月31日。歷史災(zāi)害調(diào)查時(shí)段主要為1978年至2020年，包括年度災(zāi)害調(diào)查和災(zāi)害事件調(diào)查，其中重大災(zāi)害事件調(diào)查時(shí)段為1949年至2020年。

（二）普查內(nèi)容

1.主要災(zāi)害致災(zāi)調(diào)查與評(píng)估

地震災(zāi)害。主要開展斷層活動(dòng)性鑒定、1:5萬活動(dòng)斷層填圖、隱伏區(qū)活動(dòng)斷層探測、近海海域活動(dòng)斷層調(diào)查和重點(diǎn)地震帶區(qū)域三維地震構(gòu)造精細(xì)探測等工作，獲得全市主要活動(dòng)斷層的空間展布和活動(dòng)性定量參數(shù)，評(píng)定活動(dòng)斷層的發(fā)震能力，編制市級(jí)1:25 萬區(qū)域地震構(gòu)造圖和縣級(jí)1:5萬活動(dòng)斷層分布圖。收集全市地震工程地質(zhì)條件及其場地類別基本參數(shù)，評(píng)定不同地震動(dòng)參數(shù)的場地影響，編制宏觀場地類別分區(qū)圖；編制完成市級(jí)1:25萬、縣級(jí)1:5萬地震危險(xiǎn)性圖。

地質(zhì)災(zāi)害。主要開展地質(zhì)災(zāi)害遙感普查、中高易發(fā)區(qū)1:5 萬、1:1萬及更大比例尺的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和精細(xì)化的調(diào)(勘)查工作，獲得地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)空間分布、基本災(zāi)害特征信息、穩(wěn)定性現(xiàn)狀、孕災(zāi)地質(zhì)背景條件屬性等信息，建設(shè)市-縣多級(jí)動(dòng)態(tài)更新的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。編制市縣級(jí)1:5萬或1:10萬地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)圖系。

氣象災(zāi)害。以縣級(jí)行政區(qū)為基本單元，開展全市氣象災(zāi)害的特征調(diào)查和致災(zāi)孕災(zāi)要素分析，針對(duì)主要?dú)庀鬄?zāi)害引發(fā)的人口死亡、農(nóng)作物受災(zāi)、直接經(jīng)濟(jì)損失、房屋倒塌、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等影響，全面獲取我國主要?dú)庀鬄?zāi)害的致災(zāi)因子信息、孕災(zāi)環(huán)境信息和特定承災(zāi)體致災(zāi)閾值，評(píng)估主要?dú)庀鬄?zāi)害的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性等級(jí)，建立主要?dú)庀鬄?zāi)害市-縣兩級(jí)危險(xiǎn)性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。編制市縣級(jí)1:5萬或1:10萬主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性區(qū)劃等專業(yè)圖件。

水旱災(zāi)害。開展全市暴雨洪水特征調(diào)查、暴雨洪水致災(zāi)孕災(zāi)要素分析，完成全市暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查分析、全市水文(位)站特征值計(jì)算復(fù)核、流域產(chǎn)匯流查算圖表；完成水文站網(wǎng)功能評(píng)價(jià)、統(tǒng)一水文測站高程基準(zhǔn)；開展暴雨、洪水頻率分析，更新全國暴雨頻率圖、大江大河主要控制斷面洪水特征值圖表，編制中小流域洪水頻率圖。以縣級(jí)行政區(qū)、建制城市、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)為基本統(tǒng)計(jì)單元，收集整理旱情資料，歷次旱災(zāi)資料，蓄、引、提、調(diào)等抗旱水源工程能力，監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)案、服務(wù)保障等非工程措施能力等相關(guān)基礎(chǔ)資料，建立全市干旱災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

海洋災(zāi)害。針對(duì)沿海區(qū)域，全面調(diào)查風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海平面上升、海冰等海洋災(zāi)害致災(zāi)孕災(zāi)情況，量化評(píng)估風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海平面上升、海冰等海洋災(zāi)害危險(xiǎn)性，形成5個(gè)災(zāi)種市級(jí)1:25萬、縣級(jí)1:5萬尺度海洋災(zāi)害危險(xiǎn)性分布圖。

森林和草原火災(zāi)。開展全市森林和草原可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查(2000年以來),建設(shè)森林和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性調(diào)查與評(píng)估數(shù)據(jù)庫。綜合森林和草原可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)，進(jìn)行森林和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性綜合研判與分析，開展森林和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估，編制市級(jí)1:25萬或1:50萬、縣級(jí)1:5萬的森林和草原火災(zāi)危險(xiǎn)性分級(jí)分布圖。

2.承災(zāi)體調(diào)查與評(píng)估

在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌利用各類承災(zāi)體已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展承災(zāi)體單體信息和區(qū)域性特征調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)，以及房屋、基礎(chǔ)設(shè)施(交通運(yùn)輸設(shè)施、通信設(shè)施能源設(shè)施、市政設(shè)施、水利設(shè)施)、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)資源和環(huán)境等重要承災(zāi)體的空間位置信息和災(zāi)害屬性信息進(jìn)行調(diào)查。

人口與經(jīng)濟(jì)調(diào)查。充分利用最新人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查等各類資料，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元獲取人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合房屋建筑調(diào)查開展人口空間分布信息調(diào)查；以縣為單元獲取區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要包括三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)作物種植業(yè)面積和產(chǎn)量等。

房屋建筑調(diào)查。內(nèi)業(yè)提取城鎮(zhèn)和農(nóng)村住宅、非住宅房屋建筑單棟輪廓，掌握房屋建筑的地理位置、占地面積信息；在房屋建筑單體輪廓底圖基礎(chǔ)上，外業(yè)實(shí)地調(diào)查并使用APP終端錄入單棟房屋建筑的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)年代、用途、層數(shù)、使用狀況、設(shè)防水平等信息。

基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查。針對(duì)交通、能源、通信、市政、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施，共享整合各類基礎(chǔ)設(shè)施分布和部分屬性數(shù)據(jù)庫，通過外業(yè)補(bǔ)充性調(diào)查設(shè)施的空間分布和屬性數(shù)據(jù)。設(shè)施基礎(chǔ)和災(zāi)性信息主要包括設(shè)施類型、數(shù)量、價(jià)值、服務(wù)能力和設(shè)防水平等內(nèi)容。

公共服務(wù)系統(tǒng)調(diào)查。針對(duì)教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等重點(diǎn)公共服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合房屋建筑調(diào)查，詳查學(xué)校、醫(yī)院和福利院的人口、服務(wù)能力、設(shè)防水平等信息。

三次產(chǎn)業(yè)要素調(diào)查。共享利用農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、地理國情普查等相關(guān)成果，掌握主要農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的地理分布、產(chǎn)量等信息，第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)、?；菲髽I(yè)、煤礦和非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)空間位置和設(shè)防水平等信息，第三產(chǎn)業(yè)中大型城市綜合體、大型商場和超市等對(duì)象的空間位置、人員流動(dòng)、服務(wù)能力等信息。

資源與環(huán)境要素調(diào)查。共享整理第三次國土調(diào)查根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)形成的土地利用現(xiàn)狀分布資料；共享整理最新森林、草原、濕地等資源清查、調(diào)查等形成的地理信息系統(tǒng)信息成果。

承災(zāi)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估與空間化。抽樣調(diào)查全省不同地區(qū)主要承災(zāi)體重置價(jià)格參數(shù)庫；評(píng)估不同承災(zāi)體的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以規(guī)則網(wǎng)格(公里網(wǎng)格)為單元，并進(jìn)行人口、房屋、農(nóng)業(yè)、森林、草原、國內(nèi)生產(chǎn)總值、資本存量等承災(zāi)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間化，生成全市承災(zāi)體數(shù)量或經(jīng)濟(jì)價(jià)值空間分布圖。

3.歷史災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估

全面調(diào)查、整理、匯總1978年以來我市各縣級(jí)行政區(qū)年度自然災(zāi)害、歷史自然災(zāi)害事件以及1949年以來重大自然災(zāi)害事件，建立要素完整、內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時(shí)間序列歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集。

年度歷史災(zāi)害調(diào)查。調(diào)查1978-2020年年度地震發(fā)生水平、年度氣象要素、年度水文要素、年度災(zāi)害發(fā)生頻次、年度人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、森林和草原受災(zāi)、房屋倒損、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失等情況、應(yīng)對(duì)工作情況等。

歷史災(zāi)害事件調(diào)查。調(diào)查1978-2020年災(zāi)害事件的災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害影響范圍、致災(zāi)因子、人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、森林和草原受災(zāi)、房屋倒損、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失等情況、應(yīng)對(duì)工作情況等。

重大災(zāi)害事件災(zāi)情專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查1949-2020年重大災(zāi)害事件的發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害影響范圍、致災(zāi)因子、人員受災(zāi)、農(nóng)業(yè)受災(zāi)、房屋倒損、工業(yè)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失情況以及預(yù)防準(zhǔn)備工作、監(jiān)測預(yù)警工作、處置救援工作、恢復(fù)重建工作情況等。

4.綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查與評(píng)估

在全市范圍內(nèi)以縣級(jí)行政區(qū)為基本調(diào)查單元，兼顧市級(jí)單位，全面調(diào)查與評(píng)估政府、社會(huì)力量和企業(yè)、基層在減災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置和恢復(fù)重建過程中各種資源或能力的現(xiàn)狀水平。

政府綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查。主要調(diào)查市、縣級(jí)政府用于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的災(zāi)害管理隊(duì)伍、各類專業(yè)救援救助隊(duì)伍和災(zāi)害信息員隊(duì)伍等人力資源，救災(zāi)物資儲(chǔ)備基地、災(zāi)害避難場所、減災(zāi)示范社區(qū)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)與裝備、生命線應(yīng)急保障系統(tǒng)等物資資源，日常防災(zāi)投入、災(zāi)害儲(chǔ)備資金等財(cái)力資源，以及災(zāi)害防治工程的工程防災(zāi)能力。

社會(huì)力量和企業(yè)參與資源(能力)調(diào)查。主要調(diào)查各類社會(huì)力量應(yīng)急救援隊(duì)伍，涉災(zāi)的其他各類社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)組織、基金會(huì)、志愿者組織、社工組織等社會(huì)力量，以及大型物流公司、大型救災(zāi)裝備生產(chǎn)制造企業(yè)、大型工程建設(shè)企業(yè)與保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)等企業(yè)參與減災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急救援、轉(zhuǎn)移安置、救助和恢復(fù)重建的資源(能力)。

基層綜合減災(zāi)資源(能力)調(diào)查。主要調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)救援隊(duì)伍資源、應(yīng)急救災(zāi)裝備和物資儲(chǔ)備情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方案建設(shè)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患掌握情況、預(yù)警信息獲知能力、信息報(bào)送能力、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援技能知識(shí)宣傳普及情況等內(nèi)容；以及家庭居民的風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害識(shí)別能力、自救和互救能力等。

綜合減災(zāi)資源(能力)評(píng)估與制圖。主要開展市、縣兩級(jí)行政單元政府綜合減災(zāi)資源(能力)評(píng)估，社會(huì)力量和企業(yè)參與資源(能力)評(píng)估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和抽樣社區(qū)與家庭三個(gè)層面的基層綜合減災(zāi)資源(能力)評(píng)估，編制綜合減災(zāi)資源分布圖與綜合減災(zāi)能力圖，建立綜合減災(zāi)資源(能力)數(shù)據(jù)庫。

5.重點(diǎn)隱患調(diào)查與評(píng)估

開展地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪水災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)、海洋災(zāi)害等致災(zāi)孕災(zāi)重點(diǎn)隱患排查；開展自然災(zāi)害次生重大生產(chǎn)安全事故重點(diǎn)隱患排查，形成隱患清單；開展全市隱患排查要素綜合和分類分級(jí)排查，形成全市重點(diǎn)隱患清單。

主要災(zāi)害隱患排查。地震災(zāi)害，重點(diǎn)排查其可能引發(fā)重大人員傷亡、嚴(yán)重次生災(zāi)害或阻礙社會(huì)運(yùn)行的承災(zāi)體，按照可能造成的影響(損失)水平建立地震災(zāi)害隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定主要承災(zāi)體的隱患等級(jí)。地質(zhì)災(zāi)害，基于致災(zāi)孕災(zāi)普查成果，分析地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的類型、規(guī)模和影響范圍，確定承災(zāi)體隱患等級(jí)。重點(diǎn)開展山區(qū)集鎮(zhèn)等人口聚居區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。洪水災(zāi)害，重點(diǎn)排查主要江河干支流堤防和水閘、重點(diǎn)中小型水庫工程、重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)的現(xiàn)狀防洪能力、防洪工程達(dá)標(biāo)情況、安全運(yùn)行狀態(tài)，排查中小流域山丘區(qū)和平原區(qū)重點(diǎn)城集鎮(zhèn)山洪災(zāi)害重點(diǎn)隱患。森林和草原火災(zāi)，圍繞林區(qū)、牧區(qū)范圍內(nèi)的居民地、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、垃圾堆放點(diǎn)、重要設(shè)施周邊、公墓、墳場、煙花燃放點(diǎn)、在建工程施工現(xiàn)場、邊境地區(qū)等重點(diǎn)部位，針對(duì)森林雜亂物、按規(guī)定未及時(shí)清除的林下可燃物、違規(guī)用火、違規(guī)建設(shè)、重要火源點(diǎn)離林區(qū)的距離等情況開展隱患排查。海洋災(zāi)害，圍繞漫灘、漫堤、潰堤、管涌等主要致災(zāi)特征，在對(duì)可能影響的全市沿海海岸帶(從海岸線向陸一側(cè)延伸至海拔10米等高線，且縱深不超過10公里，重點(diǎn)河口區(qū)域延伸至沿海縣，向海延伸至領(lǐng)?；€)海水養(yǎng)殖、漁船漁港、商港、濱海旅游區(qū)等重點(diǎn)承災(zāi)體開展隱患排查。

次生安全生產(chǎn)事故隱患排查。自然災(zāi)害次生危化事故，在化工園區(qū)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估成果基礎(chǔ)上，圍繞地震、雷電、臺(tái)風(fēng)、洪水、泥石流等災(zāi)害，排查自然災(zāi)害-生產(chǎn)事故災(zāi)害鏈隱患對(duì)象和影響范圍。次生煤礦安全生產(chǎn)事故，針對(duì)地震、洪水和典型地質(zhì)災(zāi)害等誘發(fā)煤礦生產(chǎn)事故次生災(zāi)害，排查識(shí)別煤礦承災(zāi)體高敏感性、高脆弱性、設(shè)防不達(dá)標(biāo)或病險(xiǎn)隱患，區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力存在嚴(yán)重短板等重點(diǎn)隱患。次生非煤礦山安全生產(chǎn)事故，核查非煤礦山、尾礦庫的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等主要災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行情況，針對(duì)非煤礦山、尾礦庫開展設(shè)防不達(dá)標(biāo)或病險(xiǎn)隱患排查。次生核與輻射安全事故，核查民用核設(shè)施營運(yùn)單位和重點(diǎn)核技術(shù)利用單位的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、洪水設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和海嘯設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等主要災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行情況，針對(duì)民用核設(shè)施營運(yùn)單位和重點(diǎn)核技術(shù)利用單位開展設(shè)防不達(dá)標(biāo)或病險(xiǎn)隱患排查。匯總排查數(shù)據(jù)，形成自然災(zāi)害-危化品、煤礦、非煤礦山、民用核設(shè)施營運(yùn)單位等生產(chǎn)安全重點(diǎn)隱患清單，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，編制隱患分布圖。

重點(diǎn)隱患分區(qū)分類分級(jí)綜合排查。匯總隱患單項(xiàng)排查數(shù)據(jù)，根據(jù)隱患類型，開展隱患類型組合特征分析。構(gòu)建多災(zāi)種多承災(zāi)體重點(diǎn)隱患綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，根據(jù)定量、半定量、定性指標(biāo)的特點(diǎn)，基于指標(biāo)權(quán)重專家打分及層次分析等方法，對(duì)不同指標(biāo)的綜合權(quán)重進(jìn)行賦值，對(duì)全市各縣(市)區(qū)等行政區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)隱患分類分級(jí)綜合評(píng)判。

6.主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃

地震災(zāi)害。建立分區(qū)分類的建筑結(jié)構(gòu)、生命線工程(公路鐵路)及生命地震易損性數(shù)據(jù)庫，評(píng)估地震災(zāi)害工程結(jié)構(gòu)直接經(jīng)濟(jì)損失與人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，給出不同時(shí)間尺度地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)估和確定性評(píng)估結(jié)果。編制不同時(shí)間尺度、不同概率水平、不同范圍的概率性和確定性地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖；編制我市地震災(zāi)害防治系列區(qū)劃圖。

地質(zhì)災(zāi)害。針對(duì)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，開展中、高易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃級(jí)別，編制市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖件，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害類型、規(guī)模、穩(wěn)定性程度、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，編制地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)劃方案。

氣象災(zāi)害。針對(duì)臺(tái)風(fēng)、干旱、暴雨、高溫、低溫冷凍、風(fēng)雹、雪災(zāi)和雷電災(zāi)害，評(píng)估氣象災(zāi)害人口、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、居民建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等主要承災(zāi)體脆弱性；評(píng)估不同重現(xiàn)期危險(xiǎn)性水平下市、縣兩級(jí)各類承災(zāi)體遭受主要?dú)庀鬄?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)水平，編制各類氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方案。

水旱災(zāi)害。針對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)和全市山丘區(qū)小流域，評(píng)估不同重現(xiàn)期洪水淹沒范圍內(nèi)人口、GDP、耕地、資產(chǎn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施暴露情況和直接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。編制不同尺度流域、行政區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方案。編制全市主要江河防洪區(qū)、山洪災(zāi)害威脅區(qū)和局地洪水威脅區(qū)的宏觀洪水災(zāi)害防治區(qū)劃方案。分析全市縣域水平干旱頻率和旱災(zāi)損失，繪制旱災(zāi)危險(xiǎn)性分布圖和風(fēng)險(xiǎn)圖。建立三級(jí)旱災(zāi)分區(qū)體系，編制旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方案。評(píng)估抗旱減災(zāi)能力，編制全市干旱災(zāi)害防治區(qū)劃方案。

海洋災(zāi)害。針對(duì)風(fēng)暴潮、海浪、海嘯、海冰、海平面上升等海洋災(zāi)害，評(píng)估沿海地區(qū)不同空間單元脆弱性等級(jí)；綜合各類海洋災(zāi)害的危險(xiǎn)性，評(píng)估受影響的人口、經(jīng)濟(jì)和房屋等典型承災(zāi)體的暴露度風(fēng)險(xiǎn)(等級(jí))。開展海洋災(zāi)害防治區(qū)劃，劃定海洋災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)域，編制市級(jí)尺度海洋災(zāi)害防治區(qū)劃方案。

森林和草原火災(zāi)。建立森林和草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法體系和標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估森林和草原火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、自然資源與環(huán)境損失的風(fēng)險(xiǎn)。建立森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)體系，編制森林草原火險(xiǎn)區(qū)劃方案。融合承災(zāi)體空間分布特征與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，確定森林和草原火災(zāi)防治區(qū)劃等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成市、縣兩級(jí)級(jí)森林和草原火災(zāi)防治區(qū)劃。

7.災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃

建設(shè)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和防治區(qū)劃的技術(shù)規(guī)范體系。調(diào)查各單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃主要數(shù)據(jù)和成果情況，分析本次普查獲取的自然災(zāi)害數(shù)據(jù)、區(qū)域綜合減災(zāi)能力和社會(huì)人口經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，在已有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和成果基礎(chǔ)上，制定市、縣級(jí)相應(yīng)行政單位的綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃技術(shù)規(guī)范體系。

災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在全市范圍，基于主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、評(píng)估與區(qū)劃以及承災(zāi)體調(diào)查成果，采用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和定量風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合的方法，評(píng)估地震、地質(zhì)、氣象、水旱、海洋和森林和草原火災(zāi)等主要災(zāi)種影響下的主要承災(zāi)體(人口、農(nóng)業(yè)、房屋、交通基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì))的多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)；基于全國1公里網(wǎng)格的多災(zāi)種的人口和經(jīng)濟(jì)期望損失評(píng)估，評(píng)估市、縣各級(jí)行政區(qū)劃以及重點(diǎn)區(qū)域的多災(zāi)種人口損失風(fēng)險(xiǎn)和直接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)；基于多重現(xiàn)期的主要災(zāi)種危險(xiǎn)性分析，評(píng)估主要情景下的主要承災(zāi)體多災(zāi)種暴露度。

災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和防治區(qū)劃。基于多災(zāi)種綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，綜合考慮孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因子和承災(zāi)體的差異性，通過定量區(qū)劃方法進(jìn)行區(qū)域劃分，形成以災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)為載體、具有區(qū)域特征的市、縣兩級(jí)和重點(diǎn)區(qū)域綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃；依據(jù)減災(zāi)能力評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和單災(zāi)種防治區(qū)劃結(jié)果特征值，綜合考慮不同致災(zāi)因子對(duì)不同承災(zāi)體影響的預(yù)防和治理特色，認(rèn)識(shí)區(qū)域?yàn)?zāi)害防治分異特征，進(jìn)行綜合防治區(qū)域劃分，制定市、縣級(jí)各級(jí)行政單元和重點(diǎn)區(qū)域的綜合防治區(qū)劃方案。

災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果庫建設(shè)。建立綜合風(fēng)險(xiǎn)制圖規(guī)范，以數(shù)據(jù)、文字、表格和圖形等形式對(duì)市、縣級(jí)相應(yīng)行政單位的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和區(qū)劃成果匯總整編，建設(shè)市縣級(jí)1:5 萬或1:10萬和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖、綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖、綜合防治區(qū)劃圖和綜合防治對(duì)策報(bào)告成果庫。

變更為：

服務(wù)需求

（1）普查辦對(duì)普查成果的質(zhì)檢核查、匯交

（2）編制普查總體方案及實(shí)施方案

（3）普查辦技術(shù)服務(wù)及應(yīng)急系統(tǒng)培訓(xùn)工作

（4）公共服務(wù)設(shè)施調(diào)查

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查

（6）非煤礦山自然災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查

（7）歷史年度災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查

（8）綜合減災(zāi)能力調(diào)查

三、其他補(bǔ)充事宜

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四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：綏中縣應(yīng)急管理局

地址：綏中縣

聯(lián)系人：張先生

聯(lián)系電話：15642842188

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息

名  稱： 遼寧天一工程咨詢有限公司

地  址： 錦州市太和區(qū)中央南街金融中心A座19樓

聯(lián)系方式： 18342360777

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人： 劉女士

電  話： 18342360777